根据市委统一部署，2022年10月9日至12月15日，市委第一巡察组对公司党委进行了巡察。2023年3月13日，市委巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是加强组织领导，形成工作合力。公司成立巡察整改工作领导小组，公司主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，公司党委专职副书记任办公室主任，办公室设在党群工作部，具体负责整改日常推进工作，切实加强公司巡察整改工作的领导。
二是制定整改方案，明确责任分工。公司党委召开专题党委会议研究巡察整改工作，制定并印发了《中共芜湖宜居投资（集团）有限公司委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单，按照“四清单”（问题清单、责任清单、措施清单、时限清单）实施挂图作战、限期整改。要求各分管领导和责任部门紧盯问题不放过，对反馈问题实行对账销号，确保巡察反馈问题的整改件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有时限。
三是加强督促指导，推动整改落实。公司党委制定并印发《十一届市委第三轮巡察反馈问题整改调度计划安排方案》，形成主要领导每两周集中调度、分管领导每周调度的调度机制。公司党委书记共计召开整改专题党委会议1次，召开相关部门整改推进调度工作会议9次，确保公司巡察整改成效。专题到市委巡察办汇报6次，向市国资委党委汇报2次。班子其他成员按照责任分工主动认领，牵头研究措施、督促落实。实时跟进一题一档资料的整理情况，真正做到“档案化”管理，实现整改落实工作的全程纪实。责任部门对马上能整改的问题，不等不拖、立行立改、举一反三、建章立制，确保不再出现类似问题。对需要长期整改的问题，有计划、有步骤地推动整改措施落地落实，确保整改期限结束前有阶段性成效。
四是召开专题会议，查找问题症结。公司党委召开巡察整改专题民主生活会。会前，认真制定了专题民主生活会方案，扎实开展学习研讨，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。会上，公司党委书记代表公司党委围绕巡察反馈的具体问题，认真对照检查，深刻剖析原因，明确下一步整改方向和措施。公司党委委员各自结合分管业务，主动认领问题，认真分析原因，查找问题症结，细化整改措施，逐一对照检查。党委班子成员开展了严肃的批评和自我批评，“直奔主题、直面问题、直言不讳”。会后结合民主生活会开展批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，制定领导班子和班子成员整改问题、措施、责任、完成时限“四清单”，确保专题民主生活会取得实效。
五是坚持举一反三，强化建章立制。以此次巡察整改为契机，深挖问题根源，查找薄弱环节。举一反三、以点带面，通过建章立制从源头上堵塞漏洞。三个月集中整改期间，公司新增20项制度，修订完善了18项制度，印发了20项具体工作方案。
六是摸排问题线索，严肃执纪问责。巡察整改期间，公司纪委采取初步核实的方式处置巡察移交的问题线索，现已全部办结，其中运用第一种形态处理10人（批评教育6人、谈话提醒4人）、运用第二种形态处分1人（党内警告处分1人），累计约谈28人。制定印发了廉政谈话制度，共开展谈心谈话180人次，进一步加强对全体员工的教育、管理和监督。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）学习贯彻党中央决策部署及省市委工作要求不够深入，推动企业做强做优做大缺乏实效
1.针对“入脑入心不够”问题。一是制定《中共芜湖宜居投资（集团）有限公司委员会理论学习中心组2023年度学习计划》，2023年已开展10次党委理论学习中心组学习，开展研讨6次，收集研讨材料38份。二是在党委理论学习中心组学习会议、党委会和党建工作总结会上学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设方面的重要论述。三是开展宜居大讲堂培训，邀请省委党校教授开展“学习贯彻党的二十大精神—中国共产党的百年奋斗历程”专题讲座。四是组织公司领导班子、中层管理人员赴浙江大学开展培训，开展了“党的二十大”精神解读、城市建设运营与有机更新发展等涉及国企改革发展的相关内容培训。五是围绕党的二十大、习近平总书记关于国企改革发展和党的建设方面、公司主责主业等内容开展理论测试。六是邀请芜湖市委宣讲团成员作“做强做优做大国有资本和国有企业—深入学习贯彻党的二十大精神”专题宣讲。七是邀请安徽师范大学教授开展《新时代国有企业改革再定位与再创新：解读党的二十大深化国企改革的重要论点》理论中心组辅导讲座。八是2023年7月11日，参加全市国企党建工作推进会议，会后通过公司党委会、专题会议等进行传达学习。7月22日，公司召开党委扩大会议，组织公司领导班子、中层管理人员学习习近平总书记关于全面深化改革开放、国有企业改革发展和党的建设的重要论述等内容。
2.针对“学用结合不紧”问题。一是深入学习党的二十大、国有企业改革发展和党的建设、城市工作、养老医疗等专题学习内容。二是党委理论学习中心组分别围绕“党的二十大、习近平法治思想、巡察整改、全面从严治党、国企改革、安全生产、调查研究、人民民主、生态文明”等开展学习研讨。三是开展宜居大讲堂脱产培训，围绕企业合规管理、财务管理、企业管理及企业文化建设、党的二十大等内容进行相关辅导讲座。四是组织公司领导班子、中层管理人员赴浙江大学开展培训，开展了“党的二十大”会议精神解读、城市建设运营与有机更新发展等涉及国企改革发展的相关内容培训。五是通过专题党委会“第一议题”学习资产运营、《习近平经济思想学习纲要》、金融风险防控等相关内容。六是邀请安徽师范大学教授开展《新时代国有企业改革再定位与再创新：解读党的二十大深化国企改革的重要论点》理论中心组辅导讲座。
3.针对“贯彻落实不深”问题。一是认真落实公司章程相关规定，2023年以来召开董事会7次，审议了33个议题，修订完善《董事会议事规则》。二是设立战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会、提名委员会作为第三届董事会下设专门委员会。截至目前，战略与投资委员会已召开4次会议，审计与风险委员会召开1次会议，薪酬与考核委员会召开了1次会议，审议了10个议题。三是经董事会研究决定,在投融资、财会税务、法律法规、并购重组等领域聘请了4名董事会专家顾问。四是组织外部董事分别前往罗兰小镇、宜邻中心项目、江北医院、中厨公司、公租房小区等现场调研，加强外部董事对我司业务板块的了解，促使更好地发挥外部董事建言献策的作用。五是制定党委会、董事会、办公会决策事项清单。
4.针对“统筹谋划不充分”问题。一是印发《中共芜湖宜居投资（集团）有限公司委员会议事规则》。2023年已召开8次专题党委会，对相关工作进行了专题研究和部署。召开一季度、二季度经营业绩暨重点任务调度会、7次工作例会暨重点工作调度会，研究调度有关事项。二是公司领导带队分别前往上海、深圳考察学习临港智造园、“工业上楼园区”产城融合项目，拟在湾沚区投资建设高标准工业产业园区（工业上楼）项目。三是组建宜邻公司，同步组建招商运营团队，招标选取苏州邻里中心作为招商运营顾问单位，全面推进招商工作。四是博览公司已举办展会活动19场次，与2022年同期相比增加10场。五是养老公司目前入住率约35%，提升近5%。六是与公司经理层成员签订2023年度经营业绩责任书，与子公司主要负责人签订2023年经营业绩责任书。七是每两周召开公司领导班子碰头会，针对上两周工作情况和下两周工作计划互相通气、共同谋划。6月党委书记与班子成员开展谈心谈话，7月公司领导班子围绕推动公司高质量发展开展集体谈心谈话。
5.针对“落实国企改革不力”问题。一是制定《公司三项制度改革深化提升行动实施方案》，推深做实三项制度改革，开展子公司三项制度专项督查工作。二是加快城市更新和老旧小区改造项目的规划方案报审，定期向市人民城市建设办汇报工作进展情况，并按照多次市级专题会议精神，推动地块征收建设工作。三是将宜邻中心作为开展托幼服务建设的试点载体，加快推进项目建设，计划今年底建成4个宜邻中心，运营2个宜邻中心，目前已陆续对接托幼机构。四是通过公开招标选取国泰君安证券股份有限公司为金融服务机构，全力推进资产支持证券（CMBS）注册发行工作，2023年6月已获上交所审批，正在加快CMBS发行前市场询价工作；拟定《芜湖宜居投资（集团）有限公司混改方案（试行）》，以市场化程度较高的子公司为试点，推进子公司股权混合所有制改革。五是制定《公司推行职业经理人制度试点工作方案》，集团公司及下属子公司职业经理人逐步选聘。2023年1月，完成下属中厨公司职业经理人选聘。
6.针对“重点任务推进乏力”问题。一是通过公司人员岗位调整及外部招聘方式加强宜邻公司、宜创公司人员力量及专业人员配备。二是成立重点工程建设专班，加强项目调度。公司主要领导每两周召开一次重点工作项目调度会，协调解决工作推进中存在的问题，分管领导每周到各项目建设现场调研。三是印发《宜邻公司“两级中心”项目“四促攻坚”活动实施方案》《宜邻公司“两级中心”项目“双百攻坚”活动实施方案》《宜创公司芜湖梦溪科创走廊一期项目“四促攻坚”活动实施方案》，加快项目建设进展。四是制定重点建设项目任务清单、问题清单、责任清单、时限清单，有效推进各项目工作按计划节点完成。五是梦溪科创走廊项目主体总包单位已进场施工。两级中心一期项目正在进行施工，三期项目规划设计方案已经市规土委会审定，完成方案报批和施工图设计及土地报批、临水临电等“三通一平”工作。六是印发《宜居公司经营业绩暨重点任务调度考核方案》，围绕工程进度、产值、投资额等指标进行考核。修订《工程项目建设监督管理办法》，定期对项目进行安全、质量、进度等全面督查。
7.针对“国有资产盘活不力”问题。一是制定了闲置资产盘活方案和计划。截至2023年底，计划盘活闲置资产30万㎡，剩余资产通过租售并举力争在3至5年内完成。二是对闲置资产盘活进行专题研究部署。公司主要领导、分管领导带队赴难以盘活的闲置资产进行现场调研和指导，制定个性化、可操作性的盘活方案和盘活计划。三是创新资产运营方式。金融中心A4#引进网红品牌钟书阁，打造金融中心亮点及城市公共生活的精神家园。四是对接大企业及公共单位，积极推介存量资产。先后与奇瑞新能源、三山区政府对接了解辖区入驻企业情况，梳理了40余家企业，通过电话、走访的形式，新增租赁需求400套。五是主动上门对接退役军人管理局，积极盘活罗兰小镇A5#剩余区域；与安徽建工路港集团对接金融中心A2#1-2层，租赁合同已签订；金马小区门面房协议租赁至保安公司；积极对接中山路、中和路门面意向商户，目前正在走挂牌程序；星河湾33#楼1层对接个体户，计划经营商超，目前正在协商租赁事宜；百龙商城正在对接城建集团，计划作为施工队宿舍使用等。六是宣传方式多样化。将闲置资产信息在中和路展厅进行宣传播放，张贴招租广告，对接传媒平台投放闲置资产信息；商业资产宣传册已初步拟定并发放收集电子调研问卷。七是截至目前，共计盘活资产47.2万㎡。
8.针对“公租房保障功能作用褪化”问题。一是印发《公租房管理办法》、《公租房转租、转借、欠费专项整治工作方案》，规范公租房日常工作流程，明确市中心地段公租房原则上无房者优先保障。二是根据芜政办秘【2016】161号文件规定，做到新青年、新市民应保尽保。截至目前，为园区526家企业提供了18074套房源，惠及高校毕业生租赁公租房3084套，助力我市双招双引。三是对公租房小区全面上门核查，已清退确认转租、亲朋转借37户，扣除履约保证金11.3万元，核查空置6个月以上无水电产生的8户，目前已登报于租赁期满收回；已开发金域华府、中坤家园线上皖事通预约房源，线下登记台账预约，记录预约人姓名、身份证、有无房产证明等相关信息。四是对相关责任人谈话提醒2人次，批评教育1人次。
9.针对“产业培育力度不足”问题。一是围绕公司核心主业，将公司业务板块划分为产城融合、区域开发、医养大健康、社会服务四大板块。截至目前，在产城融合方面：梦溪科创走廊一期项目已开工建设；湾沚区高标准工业产业园区项目已完成项目公司组建，正在进行设计施工一体化招标文件编制。区域开发方面：东城上品项目已开盘预售；梦溪观澜项目已进场施工；老八中体育场项目规划设计方案已完成，正在进行方案优化；造船厂项目已完成土地证办理，2#地块已开工。医养大健康方面：养老公司2023年1-7月营业收入较上年同期增长59.65%。养老公寓在住老人较上年同期在住人数增长30%；宜康心血管病医院完成二级专科营利性医院医疗资质审批，项目建设装饰装修改造正在推进。社会服务方面：宜邻中心一期项目预计2023年10月陆续交付，计划年内2个项目开业运营，二期项目正在进行主体结构施工；博览中心2023年1-7月已举办展会活动19场次，同比增加10场，场馆运营收入增长达11倍。二是中厨公司积极拓展市场，2023年配送11个校区，市场占有率从34.2%提升至51.4%（弋江区）。三是中厨公司制定成本管控制度，2023年加强成本管控后，食材成本占营收比重同比下降6.49%。四是中厨公司中央厨房设计分餐流线为4条线，采取单线双边操作模式，目前日均供应午餐份数接近单餐产能上限。2023年新拓展1所学校供餐业务，启动净菜配送且日供应已达500余份；2023年1-7月，中厨公司营业收入同比增长164%。五是宜正公司制定《2023-2024年度人才队伍建设实施方案》，今年新增招标代理专业从业人员5人。公司现有在岗员工29人，其中能够承担代理业务有15人，13人具有项目组负责人资格。截止2023年7月底组织开展和参加各类培训13次。
10.针对“内部优化整合不到位”问题。一是集团公司按照产城融合、区域开发、医养大健康、社会服务四大板块进行整合，将原集团公司3家子公司调整为芜湖市产融投资有限公司下属子公司；芜湖宜居国际博览中心有限公司吸收合并2家子公司；金晖公司集聚整合2家子公司。项目公司主要负责人全部由集团公司分管领导兼任，减少管理层级。原公司下设全资子公司减少2个，主营业务明晰。二是完成2022年度集团公司经理层及子公司经理层经营业绩考核工作。三是修订《子公司考核管理办法（试行）》，完成2022年度子公司综合考核工作。四是制定《芜湖宜居投资（集团）有限公司经营业绩暨重点任务调度考核方案（试行）》，召开公司一季度、二季度经营业绩暨重点任务调度会，排名第一、排名倒数第一的子公司分别作了交流发言、表态发言。
11.针对“养老健康服务停滞不前”问题。一是开展养老政策文件及业务知识学习6次、各类培训30次。二是引入中厨、物业专业化餐饮、后勤团队。通过更新菜品、改进工艺、科学膳食等措施，贴近长者口味和偏好；通过“小蜜蜂”平台报修等方式，落实责任制，提高维修效率。三是印发《关于推进医养健康产业发展的工作计划》，对接皖南医学院第二附属医院开展健康讲座、定期义诊；与市第一人民医院就打通绿色通道、开展指导合作和推进延伸病区等事宜洽谈合作，促进医养结合深度融合；完成技能鉴定中心项目资料申报、标准化考场建设，进一步提高服务质效；开展养老智慧平台建设调研，形成《关于建设芜湖“宜养管家”智慧平台的报告》。四是拓展营销措施，对接企事业单位，邀约至公寓参观体验；推出夏季清凉节营销活动，提高意向客户入住体验感；通过微信公众号、视频号推送内容，投放广告宣传，切实提升品牌知晓率。五是制定养老公寓入住率五年计划。2023年3月至今，新增入住长者42人，2023年1月至7月营业收入增长率59.65%。六是2023年5月，宜居养老公司印发《厉行节约反对浪费管理办法》，通过每日巡检公共区域节约能耗、推行无纸化会议和集中办公等举措节能降耗。七是2023年7月20日，养老公司获“2022年度现代服务业50强”荣誉称号。
（二）廉洁风险防控宽松软，群众身边腐败问题和不正之风仍较突出
12.针对“责任履行不到位”问题。一是印发《全面从严治党主体责任清单》，进一步压实管党治党责任。二是2023年已召开2次党风廉政建设专题党委会，对全年党风廉政建设工作进行部署。印发公司《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》。三是分解下达公司各部门2023年度目标任务，将党风廉政建设工作作为年度目标任务考核。四是印发《芜湖宜居投资（集团）有限公司廉政谈话制度》。截至目前，公司上下分层级共开展谈心谈话180人次。开展干部任前暨廉政谈话2次，谈话13人次。五是分别对财务人员、新员工等开展遵规守纪、廉洁纪律、财经纪律等内容的宣传教育。六是对廉政风险防控工作进行全面自查整改，共梳理权力事项59个，排查廉洁风险点165个，评定高等级风险点87个、中等级风险点53个、低等级风险点25个。印发公司《廉洁风险预警处置机制》《员工处分办法》。七是印发《廉洁文化建设方案》，逐步完善公司廉洁文化建设领导体制、工作内容，建设廉洁文化体系。
13.针对“责任压力传导衰减”问题。一是2023年4月，前往子公司开展公务接待、公车使用等情况的监督检查。2023年7月，分别前往各部门、各子公司开展上半年党风廉政建设工作、安全生产、廉洁文化阵地建设等工作的监督检查。二是印发公司《子公司考核管理办法（试行）》。三是召开党风廉政建设和反腐败工作会议，公司党委书记、领导班子分别与分管的各子公司主要负责人之间签订《党风廉政责任书》,进一步传导压力、压实责任。印发公司《廉政谈话制度》，将子公司主要负责人作为谈话对象，进一步加强对子公司“一把手”的监督和管理。五是印发公司《招标采购管理办法》，规定全资子公司及具有实际控制权的控股子公司招标项目工程类达60万元，货物、服务类达到30万元及以上的招标项目由集团公司招标采购部统一组织实施。六是2023年5月，开展《国企管理人员职务犯罪预防》专题讲座。七是对相关责任人谈话提醒1人次，批评教育3人次。
14.针对“主动接受群众监督意识不强”问题。一是召开公司2022年第一次工会会员大会进行新一届工会改选，报告上一届工会工作情况及经费使用情况，民主投票选举产生新一届工会委员会成员。二是召开2023年工会工作布置会议，对全年工会工作进行研究部署。三是印发公司《职工大会实施细则》，进一步规范公司职工大会召开流程。四是召开公司2023年职工大会，会前以部门为单位广泛征求职工意见建议，收集会议议题并将大会会议议程在公司公示栏进行公示。会上听取了公司2022年度工作报告、工会2022年经费审查情况及2023年工会工作计划、公司企业文化建设方案、企业年金运行情况、补充医疗保险建立情况、投票表决通过公司《职工大会实施细则》、《三项制度改革实施方案》、《员工管理办法》、《员工处分办法》。五是按月编发《宜居资讯》，将党建工作、公司新闻、招标采购等重要信息在公司工作群、电梯公示栏等公示。
15.针对“日常监督不严”问题。一是深化运用监督执纪“四种形态”，梳理巡察移交的问题线索，通过办理案件形成震慑。2023年1月至7月共开展日常监督检查14次。二是开展廉政教育活动，公司纪委书记为全体员工上廉洁教育党课；召开干部任前暨廉政谈话会议，观看警示教育片，学习党纪党规。组织全体员工集中观看市属国企职务犯罪庭审视频，累计观看人数达230余人。向各部门、各子公司发工作提示单4次。三是利用公司电梯厅网络电视对违反考勤制度的4名员工进行曝光。向物业公司领导班子宣布关于给予该公司1名员工党内警告处分的决定，并制发《关于加强公司内部管理的建议》。四是整合纪检监察队伍力量，加强对各支部纪检委员、子公司纪检人员的领导和管理，组织各支部纪检委员开展集中培训。五是召集公司领导、各子公司负责人、集团公司资产营运部、工程管理部、招标采购部和宜邻公司各工程项目代表人员开展《国企管理人员职务犯罪预防》专题讲座。六是巡察期间，公司纪委约谈了28人，党内警告处分1人，批评教育6人，谈话提醒4人。
16.针对“存在公司‘机关化’现象”问题。一是制定印发《市宜居公司根治“机关化”现象工作方案》，从加强调查研究、精简会议活动、精简文件简报、推动一线工作、加强理论学习、抓好制度执行等方面根治“机关化”现象。二是学习贯彻中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。2023年以来，公司主要领导深入项目现场、公租房小区等开展调研16次。三是组织公司领导班子、中层及以上管理人员、子公司学习《中共芜湖市委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》，抓好贯彻落实。四是修订公司《总经理办公会议议事规则》、公司《工作例会暨重点工作调度会实施办法》，精简参会人员，严格控制会议规模，提高会议效率。修订公司《文书管理办法》，提高文件制发实效。2023年以来，公司领导班子碰头会由原先的每周召开1次，调整为每2周召开一次；共召开总办会17次，同比减少4次；对外发文81份，同比减少18份。五是宜旺公司积极加强项目营销，成立营销专班，联系企业进厂区、工作区宣传，走访小区、商区、中介门店、酒店商家、乡镇等开展营销推广工作。六是在集团公司各部门、子公司显著位置设置人员去向牌37张，掌握人员工作动向。七是实地核查督查子公司人员“一线”工作情况，拟定反馈单，督促相关子公司及时整改到位。
17.针对“存在‘不作为’问题”问题。一是印发《第三方外包服务管理办法（试行）》，明确了第三方外包服务事项清单。二是物业公司制定了第三方服务单位监督管理办法，明确了非核心业务外包范围，制定了第三方服务外包清单。加强对第三方单位监管和考核，做到日常考核与月考核相结合。三是物业公司成立审计监督部，派驻员工到项目现场负责对第三方的考核和监管。四是宜居公司资产部全员集体上门开展核查，核查涵盖四湾一岛大学生租户、金域华府等全部租户，重点核查转租、转借、人户信息。印发了《公租房转租、转借、欠费专项整治工作方案》和《公租房管理办法》。五是2023年7月底完成《关于安徽非禾科技有限公司的投后管理报告》。六是印发《投后管理办法（试行）》，完善了投资风险应急处置，并拟定年度投资项目后评价工作计划。
18.针对“缺乏钉钉子精神”问题。一是印发《公租房管理办法》，进一步加强公租房运营管理，规范资产工作流程。二是在小区现场大屏、公示公告栏等醒目地方滚动播放和张贴政策、合同条款等内容，加大公租房政策、租赁合同重要条款的宣传。三是安排专员驻点公租房小区，联合物业公司分组催缴租金。四是已完成房屋产权证移交。巡中已完成直管公房14本房屋产权证（面积共计5259.58平方米）的移交工作。五是资产营运部部门全员月度工作完成情况及租金收缴情况纳入部门月度考核评分中，2023年已给予月度工作完成较好、收缴率较高员工加分。
19.针对“为民服务意识有待加强”问题。一是深入学习习近平总书记关于以人民为中心的重要论述。制定2023年员工培训计划，截至8月，物业公司共开展7次培训，培训人次达100余人次。二是印发《物业维修管理办法》，进一步加强报修在线监管，加快维修进度；印发《亲切服务活动方案》，开展住户满意度调查；印发《明查暗访工作方案》和《民主评议物业行风工作实施方案》，提升服务质量。三是物业公司成立三个包保组，分别负责城南、城东、城北片区现场服务品质提升。在电梯公开宜居管家微信公众号，方便业主第一时间反映问题。开展免费义务清洗纱窗地垫、关爱老人志愿服务、免费磨刀、与住户面对面交流等活动。四是建立健全宜居小区巡查整改小广告及杂物堆放台账，常态化开展公共区域杂物、小广告整治工作。完成蓝鲸湾、阳琴岛外墙维修27处及春水湾、蓝鲸湾道路4221平方米破损路面维修。在春水湾安装电梯梯控44套，香城湾安装电梯梯控92套，非机动车车棚建设585㎡。五是优化“宜居管家服务”微信公众号咨询投诉板块。
20.针对“资金管理不力”问题。一是印发《资金管理办法》，修订《存、贷款竞争性选择商业银行管理办法》，着重明确资金内部控制管理细则，明确存、贷款选择商业银行考核机制，规范公司存款行为。二是建立健全银行账户、资金余额及大额存款台账，安排专人登记台账。三是每周开展集团公司及子公司资金及账户统计工作并在资金管理部部门例会中通报。四是全面梳理集团及子公司账户的性质及用途，对长期闲置、使用率低的账户进行注销，目前已完成34个账户撤销工作。常态化开展账户清理工作，严格控制银行账户数量。五是明确账户开立银行范围、开立流程、账户后续使用及管理细则。六是根据询价结果、季度考核及合作情况综合考虑择优选取存放银行，确保选定大额存款银行公开透明。制度实施后已进行10笔大额存款竞争性选择，严格按照要求选定中标银行。
21.针对“专款专用执行不严”问题。一是认真学习《安徽省住房城乡建设厅关于完善公共租赁住房建设和运营管理机制的指导意见》等相关文件，按规定严格执行。二是存放在建设银行、中国银行等12家银行的公司公租房销售资金已用于公租房建设、维修运营管理及其债务偿还等。三是梳理公司公租房销售收入存放银行情况，确定徽商银行为公租房销售收入专户。四是2023年4月，制定《资金管理办法》，明确专用账户管理规定和使用范围。
22.针对“招标采购不规范”问题。一是加强招标采购业务知识学习，强化对采购项目、工程项目招标范围的理解把握，提高招标采购人员工作能力。二是修订完善公司《招标采购管理办法》，从制度上规定明确公开招标、邀请招标、竞争性谈判等适用情形，明确进场交易项目、场外招标项目适用范围，杜绝招标采购不规范、规避公开招标等情况。在制度中明确招标文件审核流程，公司审计监督部、法律顾问均参与招标文件审核，并明确相关部门工作职责，严格按照采购类项目、工程类项目招标范围，开展招标采购。三是制定集团公司全年招标采购计划，2023年招标采购项目均按招投标相关规定公开、公平、公正招标。四是加强公租房维修管理，印发《资产维修管理办法（试行）》和《公租房维修招标采购管理办法》，明确公租房小区维修范围。五是全面梳理核查集团及子公司2022年10月至2023年8月招标采购项目76项，均按相应规定实施招标。六是在《招标采购管理办法》及《关于进一步加强子公司规范化管理的通知》规定，明确集团公司及子公司所有30万元及以上货物、服务类项目和60万元及以上工程项目，均由集团招标采购部统一组织实施，子公司30万元以下的货物、服务类采购项目及60万元以下的工程项目，按照子公司内部招标采购制度规定，公开、公平、公正组织实施并接受集团招标采购部监督。按照采购金额，应当进入市公共资源交易平台交易的项目实现“应进尽进”。巡察整改以来，集团组织实施项目44个，子公司组织实施项目14个，均按相关规定办理。七是对2名相关负责人进行批评教育。
23.针对“上一轮指出‘淘汰竞争机制不健全’问题，本轮巡察发现，至今仍然存在干部只‘上’不‘下’的现象”等问题。一是修订完善《员工薪资与绩效管理办法》，绩效考核按A、B、C、D、E五档排名。2021年年度考核中，按照制度规定分级分档，产生2名D档中层干部、2名D档员工和2名E档员工；严格按照考核结果核定个人绩效系数，在2021年度绩效工资分配中拉大收入差距。二是修订《中层管理人员任免管理办法》《员工管理办法》，明确规定中层管理人员应调岗、免职的情形，规定集团公司与子公司员额控制数实行动态管理，畅通集团和子公司之间人员流动。三是制定《经营业绩暨重点任务调度考核方案（试行）》，每季度通报考核排名，原则上连续2次表态发言年度考核扣1分，连续三次表态发言年度考核扣3分，并取消评奖评优资格做调岗处理。四是34个项目已全部完成送审，其中28个项目已完成工程竣工结算审价，其余6个竣工1年以上项目已出具审价报告初稿但施工单位不予认可，且均已明确表达诉讼意愿，公司将根据对方诉讼情况积极应对，按照法院判决完成项目结算。同时，完善公司工程项目合同条款，增加施工单位逾期审价的违约责任约定，从源头减少工程项目长期未结算的情况发生。五是通过专业技术人才招聘引进一名专职公司律师，列席公司重要会议，全面参与公司重大事项审查、谈判、决策全过程。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，基层党组织建设和选人用人工作存在薄弱环节
24.针对“基层党组织战斗堡垒作用不强”问题。一是公司党委和各党支部均明确专职党务工作者，目前公司配有党务工作者9名，实行专职党务工作者激励，每人每月额外奖励300元。二是2023年2月开展基层党组织整顿提升行动，各党支部开展自查和交叉互查行动，3月对各支部整改情况进行了验收，已全部整改完成。三是召开公司2023年上半年度党建工作总结会，总结上半年度党建工作、部署下半年度党建工作。四是制定宜居公司党委党建品牌创建交流促提升方案。五是制定《公司党委2023年党建工作要点》（修订版）。六是博览支部开展党员围绕公司发展任务认领承诺工作，专题研究生产经营工作，印发《党建四抓四促行动工作方案》。
25.针对“党建品牌影响力不够”问题。一是制定公司党委“宜居红1+N”党建品牌创建方案，加大党建品牌创建。“宜居管家”和“红映博览”党建品牌于2022年11月进入国资系统优秀党建品牌评选活动决赛，“宜居管家”获评芜湖市国资系统“优秀党建品牌”称号。二是丰富公司企业文化，将党建品牌与企业文化结合，在会议室、党员活动室等地加大党建品牌宣传。三是制定《宜居公司党委党建品牌创建交流促提升方案》，积极推动各支部加强党建品牌建设。四是制定《“红色工地”创建活动实施方案》，在项目上成立临时联合党支部3个。赭山中路宜邻中心项目和徽州路宜邻中心项目先后获评芜湖市优秀“红色工地”荣誉称号。五是2023年4月，芜湖市第三批“双联双应”基层党组织示范创建单位创建成果验收，公司作为市属国企唯一一家单位入选。六是物业党支部围绕党建品牌“宜居管家”，聚焦住户天天有感的物业服务问题，开展系列便民服务活动。七是博览党支部开展“我为红映博览大干前半年”党业融合创优活动，开展“党员进车间”主题党日活动。截至7月，博览公司举办展会活动19场次，同比增加10场；场馆运营实现营收约1248.59万元，增长达11倍。八是公司党委以“共创宜居党建品牌”为主题，召开首场“共话宜居”座谈会，根据会上各支部意见形成闭环管理清单，制定整改措施14条，印发《党员先锋岗、党员责任区创建实施方案》、《红色工地创建活动实施方案》。
26.针对“‘三重一大’制度执行不严”问题。一是修订公司《“三重一大”事项管理办法》，完善党委会、董事会议事规则，制定党委会、董事会、办公会决策事项清单。二是将重大项目招标采购、5000㎡以上的经营性资产处置、大额资金运作的具体金额等事项加入党委会前置研究事项清单，将公务用车购置、资产销售代理合作模式及销售方案等事项移出党委会前置研究事项清单。三是进一步明确大额资金运作事项的金额标准和决策主体。2023年以来，共审议大额资金运作事项12项。四是党委会原则上每两周召开一次，2023年以来召开20次党委会，议题183个。五是完善党委会议题报送单，增加党群工作部审核流程，不属于党委会研究的事项一律退回。目前各相关部门提交党委会的事项已退回4项。
27.针对“开展批评和自我批评不够严肃”问题。一是2023年2月，领导班子成员在2022年度党员领导干部民主生活会上，均深刻严肃地进行了批评和自我批评。二是2023年4月，公司党委召开2022年度巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆问题。三是各党支部于2023年3月31前全部完成了2022年度组织生活会和民主评议党员工作。四是公司党委加强对各支部组织生活会召开情况的规范化管理，制定工作提示单要求各党支部将组织生活会方案和议程报送至党委审核，会上各党支部全体党员均深刻严肃地进行了批评和自我批评。五是2023年6月，根据公司《党委谈心谈话方案》规定，公司党委书记和领导班子成员围绕党风廉政建设“一岗双责”、各自分管工作开展谈心谈话。六是对两家子公司党支部书记进行提醒谈话。
28.针对“谈心谈话执行不严”问题。一是制定公司《廉政谈话制度》，加强对公司员工，特别是党员领导干部的教育和监督。二是制定公司《党委谈心谈话方案》，明确谈话对象、频次，党委书记和领导班子成员每半年谈一次，领导班子和中层每季度谈一次，中层和员工每个月谈一次要求，目前共谈话86人次。三是制定《共话宜居座谈会活动实施方案》，明确每月共话宜居具体主题安排,已召开“共话宜居”座谈会2场。四是编发《宜居资讯》4期，并在公司工作群、电梯公示栏等进行公示,扩大了员工知晓率。五是通过公示栏、电子屏等多种媒介宣传最勤勉员工，在员工间营造比学赶超氛围。
29.针对“选拔任用程序执行不严”问题。一是公司党委理论中心组学习领导干部个人有关事项报告案例分析选编。组织工作人员参加市国资委组织的选人用人专题培训，学习《市属企业中层管理人员及子企业领导人员选拔任用工作操作规程》，并通过测试提高学习效果。二是修订《中层管理人员任免管理办法（修订）》，进一步规范选拔任用流程，明确中层管理人员的选拔任用原则上采用竞聘方式，在制度层面详细规定选拔任用的程序。三是2023年3月，组织开展的中层管理岗位人员竞聘，严格按照干部选拔任用程序规定执行。四是近两年无破格提拔干部，2023年6月新组织的干部选拔任用工作，根据新修订的《中层管理人员任免管理办法（修订）》拟定竞聘方案，严格按照选拔任用工作程序执行。
30.针对“人才队伍建设质量不高”问题。一是2023年3月，党委会审议公司2022年人才工作总结和2023年人才工作计划，审议通过2023年度招聘计划。二是2022年底共有专业技术人员3名，本轮巡察以来通过招聘增加5名；2023年7月开展新一轮专业技术人员招聘，拟招录3名专业技术人员。2023年7月、8月，2名专业技术人员通过竞聘分别被提拔为集团公司和1家子公司的中层管理人员。三是经董事会研究决定,在投融资、财会税务、法律法规、并购重组等领域聘请4名董事会专家顾问。四是本轮巡察以来，已通过从人民城市建设合伙人单位培养选调优秀人员、省属驻芜院校校园招聘引进投融资人员2名；通过专业技术人员招聘引进工程建设专业技术人员4名、法律专业人员1名、财务专业人员1名；通过社会招聘引进工程建设人员15名、招商运营人员20名；通过校园招聘引进招商运营人员10名。五是完善员工薪酬待遇，近年来员工人均薪资水平随公司经营业绩增长而有所提升;制定公司《企业文化建设方案》，明确企业文化建设主题和路径。通过营造拴心留人的工作氛围，增强了员工的归属感和认同感。
31.针对“人员培训抓得不紧”问题。一是2023年2月，制定2023年度员工培训计划。二是开展新员工入职培训，邀请市委党校讲师开展党的二十大精神专题培训，各相关部门负责人围绕日常考核、行政管理、财务管理、招标采购、内控管理、廉洁自律等方面对新员工进行培训授课。三是开展宜居大讲堂培训班，围绕中国共产党的百年奋斗历程、企业管理及企业文化建设、管理者的财务思维、企业合规实务等内容展开。四是组织公司领导、中层管理人员赴浙江大学开展中高层管理者能力提升培训，开设了“党的二十大”会议精神解读、城市建设运营与有机更新发展等课程。五是公司鼓励员工继续教育，在公司《员工薪资与绩效管理办法》中增设员工职业资格工资，开展专职岗位补贴；公司《岗位设置及员工晋升管理办法》中将员工职级、岗位晋升与职称挂钩。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续提高整改政治认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为公司今年一项重要政治任务抓实抓好，坚决对标对表，高质量完成巡察整改各项任务，争取在全市国有企业中作出表率。
二是扎实推动整改有效落实。严格按照市委部署和要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放、持续用力。对已整改完成的问题，认真开展“回头看”，查漏补缺、巩固成果，坚决防止问题反弹反复。对需要长期坚持、不断深化整改的问题，盯紧看牢、抓紧抓实，加强定期研判，持续跟踪督办，推动巡察整改有始有终。把巡察整改与公司具体业务工作紧密结合起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步推动公司高质量发展行稳致远。
三是不断建立健全长效机制。此次巡察整改，结合公司实际，公司在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面制定和完善了一系列规章制度。后续将着力强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管钱管事，举一反三，建立健全长效机制，为公司各项工作有序开展提供有力保障。
四是常抓不懈做好成果运用。公司党委坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措和提升公司工作质效的强大动力，把巡察整改成果充分转化运用到指导工作实践上，不断提高公司党的建设、党风廉政建设和经营发展水平，以持续深化整改的实际成效推动公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-2882009；邮政信箱：芜湖市鸠江区皖江财富广场A1座；电子邮箱：978421379@qq.com。
中共芜湖宜居投资（集团）有限公司委员会
2023年9月6日
